Dos Tratados Refuerzan la Protección Oceánica y Prometen Oportunidades al Sector Pesquero
FISHAGENCY.NET/BUENOS AIRES – El escenario internacional de la conservación marina atraviesa un cambio crucial tras la entrada en vigor de dos acuerdos internacionales de gran relevancia. Estos instrumentos jurídicos no solo buscan proteger los ecosistemas marinos, sino también redefinir las reglas del comercio pesquero, ofreciendo a países como Argentina beneficios económicos, ambientales y estratégicos.
Según el periodista Matías Avramow (La Nación), los tratados están orientados a frenar la sobreexplotación de recursos pesqueros y a consolidar áreas marinas protegidas en aguas internacionales, que abarcan aproximadamente dos tercios de la superficie oceánica mundial.
Dos Acuerdos Clave: Transparencia y Conservación
- Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de la OMC
- Objetivo: Eliminar subsidios que fomentan la sobrepesca y las prácticas ilegales.
- Alcance: Entró en vigor el 15 de enero de 2025.
- Relevancia: Obliga a los países signatarios a reportar públicamente los subsidios otorgados a su flota, lo que introduce transparencia, equidad y competitividad en el mercado global.
- Tratado de Altamar (BBNJ, Biodiversity Beyond National Jurisdiction)
- Conocido como el “Acuerdo de París de los Océanos”.
- Comenzará a regir el 17 de enero de 2026 tras ser ratificado por 60 países.
- Ejes fundamentales:
- Creación de áreas marinas protegidas.
- Realización de evaluaciones de impacto ambiental en actividades extractivas.
- Distribución equitativa de beneficios de los recursos genéticos marinos.
- Transferencia de tecnología y fortalecimiento de capacidades en países en desarrollo.
El Combate a la Pesca Ilegal y a los Subsidios Distorsivos
El Acuerdo de la OMC, aprobado en 2022, representa un hito en la gobernanza oceánica. Busca desarticular la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), una práctica que deteriora los ecosistemas, distorsiona los precios y socava a las flotas que cumplen las normas.
En la Zona Económica Exclusiva (ZEE) argentina —200 millas náuticas desde la costa— la competencia es feroz. Más allá de esa frontera, en la llamada milla 201, operan unas 500 embarcaciones extranjeras (de China, Taiwán, Corea del Sur y España), muchas de ellas subsidiadas y con denuncias por trabajo esclavo o técnicas de pesca de arrastre de fondo, altamente destructivas.
Un estudio publicado en Science (2018) concluyó que, sin subsidios, más de la mitad de las pesquerías de alta mar perderían rentabilidad. Para Argentina —cuyo sector, según el Consejo Federal Pesquero, no recibe subsidios— esto significa una ventaja competitiva inmediata.
El Tratado de Altamar: Restaurar y Reequilibrar
El BBNJ no regula directamente la pesca, sino que establece un marco ecológico y científico. Su meta es proteger la biodiversidad y garantizar que la explotación de recursos marinos en aguas internacionales no comprometa la salud del planeta.
La FAO advierte que el 35,5% de las poblaciones pesqueras globales están sobreexplotadas. Ante este panorama, los santuarios oceánicos se presentan como herramientas decisivas. A través de la teoría del desborde (spillover effect), los peces y crustáceos que se reproducen en zonas protegidas migran hacia áreas de pesca, repoblando ecosistemas degradados y aumentando la productividad pesquera.
El Papel de Argentina: Liderazgo y Deuda Pendiente
Históricamente, Argentina ha tenido un rol activo en la agenda marina internacional:
- Fue co-impulsor del Acuerdo de la OMC sobre subsidios.
- Firmó en 2023 el Tratado de Altamar a través de la canciller Diana Mondino.
Sin embargo, aún no lo ha ratificado. Esto implica que, pese a su protagonismo en las negociaciones, Argentina no podrá influir plenamente en las decisiones globales sobre gobernanza oceánica hasta que el Congreso apruebe el tratado.
Milko Schvartzman, especialista en políticas oceánicas, advirtió: “Argentina no puede quedar al margen del futuro de los océanos. Solo falta que el Ejecutivo envíe el proyecto de ratificación al Congreso”.
Balance y Perspectivas
- Oportunidad económica: Nivelar la competencia frente a flotas subsidiadas y posicionar a la Argentina como proveedor responsable.
- Beneficio ambiental: Restauración de ecosistemas, preservación de especies y resiliencia ante el cambio climático.
- Valor geopolítico: Participación activa en foros multilaterales que definen el futuro del 66% de la superficie oceánica.
En síntesis, la ratificación del Tratado de Altamar, sumada a la aplicación plena del acuerdo de la OMC, puede transformar al país en referente global de la pesca sostenible y la protección marina, consolidando beneficios tanto económicos como ecológicos.
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